La tarifa de alimentación solar (FiT) de segunda ronda de Vietnam podría reducirse en favor de un modelo de subasta después de que el primer ministro Nguyen Xuan Phuc emitió una orden que destaca las deficiencias en la forma en que el Ministerio de Industria y Comercio (MOIT) ha manejado el rollo -salida de energía solar.
El movimiento de choque, que aún debe publicarse en forma de regulaciones por parte del Ministerio de Industria y Comercio (MOIT) para concretarse, eliminaría los FiT para futuros proyectos solares a menos que ya hayan firmado un acuerdo de compra de energía (PPA) y puede entrar en funcionamiento en 2020, según el documento visto por PV Tech.
Como la fecha límite de finalización del proyecto original para el segundo lote de FiT se había establecido al 31 de diciembre de 2021, es probable que este movimiento afecte gravemente a muchos proyectos en desarrollo.
Para los proyectos afectados, la orden establece: "La tarifa FiT ya no será aplicable, pero los procedimientos de licitación deben estar en su lugar para una licitación abierta, transparente y competitiva para reducir el precio de la electricidad comprada en proyectos solares".
Sin embargo, la provincia de casos especiales de Ninh Thuan, que ha atraído una gran cantidad de interés de los desarrolladores de PV, tiene diferentes reglas que permiten que los proyectos reciban un FiT hasta que se alcance una capacidad acumulada de 2GW en la provincia o para fines de 2020, lo que sea que venga primero.
Gavin Smith, vicepresidente del Comité de Crecimiento Verde de Eurocham, dijo a PV Tech que la principal preocupación es cómo MOIT tratará los proyectos de subdesarrollo en las otras 63 provincias que aún no han firmado un PPA, así como el tipo de subasta u otro proceso que se adopta en lugar del FiT.
En términos de las subastas propuestas, agregó: “La pregunta clave es ¿cuán integral será Vietnam para eliminar el riesgo de su subasta? ¿Harán que el PPA estándar sea financiable internacionalmente o no?
Smith señaló las subastas en los Emiratos Árabes Unidos (EAU) que se eliminan a fondo hasta el punto en que los desarrolladores solo tienen que centrarse en el costo del equipo e instalarlo y operarlo en un entorno desértico. Vietnam, por otro lado, está muy lejos de reducir el riesgo al mismo nivel que los Emiratos Árabes Unidos, dijo Smith, e incluso su vecino del sudeste asiático, Camboya, está más cerca de tales parámetros de subasta. El parque solar nacional de Camboya, por ejemplo, ofrece dinero en condiciones favorables del Banco Asiático de Desarrollo (BAD), proporciona tierra y confianza en la demanda garantizada de energía.
Una nota emitida por el bufete de abogados Baker Mckenzie sobre el pedido decía: "La instrucción [...] puede tener un impacto significativo en una serie de proyectos solares en desarrollo o recientemente propuestos que aún no están aprobados en los planes maestros, particularmente aquellos proyectos a gran escala. que se propusieron, o tienen como objetivo, alcanzar la DQO en 2021 en lugar de 2020. Esto también puede tener un impacto significativo en las consideraciones de los inversores privados al realizar nuevas inversiones en granjas solares ".
MOIT ahora también debe presentar un informe al gobierno sobre una lista de proyectos solares elegibles para la segunda ronda de FiT, "asegurando la justicia, la apertura y la transparencia", de acuerdo con la orden.
El documento también dice que se debe priorizar la energía solar en la azotea, ya que no tiene ningún efecto en la tierra ni requisitos de inversión para la conexión a la red eléctrica. Pidió un único FiT nacional para PV en la azotea, pero hubo ambigüedades durante el período de adopción.
MOIT, el Ministerio de Finanzas y la empresa nacional de servicios públicos Vietnam Electricity (EVN) ahora tienen hasta el 15 de diciembre para revisar y acordar un FiT para la energía solar en la azotea, así como el FiT para proyectos fotovoltaicos con PPA y que están en implementación.
Antecedentes
El movimiento proviene de una clara decepción en la parte superior por el manejo del MOIT del programa solar hasta el momento. El gobierno todavía está interesado en desplegar energía solar y otras energías renovables, pero de una manera más estratégica y moderada.
“Es necesario calcular la estructura de las fuentes de alimentación de manera lógica y metódica; el sistema de contratación pública debe aplicarse para finalizar el apoyo a demanda basado en insumos ”, indicaba la orden.
El documento enumeraba las principales deficiencias y limitaciones en las inversiones solares anteriores. Estos incluyeron la gestión de MOIT sobre la planificación para el desarrollo de energía solar y la falta de medidas efectivas para evitar la "inversión masiva de seguimiento de la multitud en el desarrollo de energía solar", especialmente causando desafíos para la transmisión de energía y la generación de energía a la red en algunas áreas.
La orden decía: "El Ministerio de Industria y Comercio necesita aprender de las lecciones antes mencionadas para mejorar la publicidad, la transparencia y la eficiencia en la gestión y el desarrollo de la energía solar, así como otras formas de energía renovable en el futuro".